第一條 為加強(qiáng)軌道交通不文明乘車行為的治理,保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,根據(jù)《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》《北京市軌道交通乘客守則》(以下簡(jiǎn)稱《乘客守則》)《關(guān)于對(duì)軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)等法規(guī)文件,結(jié)合本市軌道交通工作實(shí)際,特制訂本細(xì)則。
第二條 本市軌道交通記錄個(gè)人信用不良信息的不文明乘車行為的發(fā)現(xiàn)、處理適用本細(xì)則。
記錄個(gè)人信用不良信息的不文明乘車行為(以下簡(jiǎn)稱信用不良乘車行為)包括:
(一)采用違規(guī)進(jìn)出閘機(jī)、偽造變?cè)炱笨ǖ确绞教咏黄笨睿?/p>
(二)在列車車廂內(nèi)一人占用多個(gè)座位;
(三)除嬰兒、病人外,在列車車廂內(nèi)進(jìn)食;
(四)推銷產(chǎn)品或從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng);
(五)大聲外放視頻或音樂(lè)。
第三條 乘客實(shí)施信用不良乘車行為,滿足下列條件之一的,記錄個(gè)人信用不良信息:
(一)不聽(tīng)勸阻,拒絕下車、出站,擾亂軌道交通車站、車廂秩序,拒絕參加或逾期未參加軌道交通志愿服務(wù)進(jìn)行信用修復(fù)的;
(二)不聽(tīng)勸阻,拒絕下車、出站,擾亂軌道交通車站、車廂秩序,參加軌道交通志愿服務(wù)不聽(tīng)從軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安排或志愿服務(wù)不合格的;
(三)被公安機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)行政處罰的。
第四條 市交通委負(fù)責(zé)指導(dǎo)軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施。
市交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)記錄個(gè)人信用不良信息,報(bào)送至市交通委;負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人信用不良信息記錄有誤的復(fù)核申請(qǐng)進(jìn)行核查并作出處理;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》情況,做好信息上報(bào)工作。
市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)違反《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處理。
第五條 軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)保障乘客文明乘車的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)乘客不文明行為進(jìn)行勸阻、制止,采集并向市交通執(zhí)法總隊(duì)提供不文明行為事件證據(jù)材料,配合市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)做好相關(guān)工作。
第六條 文明乘車監(jiān)督員、軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)工作人員、乘務(wù)管理員發(fā)現(xiàn)乘客存在信用不良乘車行為時(shí):
(一)立即開(kāi)啟值乘記錄儀或相關(guān)視頻記錄設(shè)備,對(duì)違法行為進(jìn)行連續(xù)錄制,不得間斷;
(二)對(duì)乘客不文明行為進(jìn)行勸阻,明確予以警告;
(三)對(duì)勸阻、制止不聽(tīng)的,可以拒絕提供乘車服務(wù),要求乘客下車出站,并通過(guò)專用通信手臺(tái)或相關(guān)通訊設(shè)備向輪乘派班室管理人員報(bào)告,報(bào)告時(shí)要明確線別、車站或區(qū)間、事發(fā)列車車廂號(hào)、即將到達(dá)車站及現(xiàn)場(chǎng)情況。
(四)對(duì)勸阻、制止不聽(tīng),拒絕下車出站,擾亂軌道交通車站、車廂秩序的,同時(shí)報(bào)告市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì),并在5日內(nèi)提供完整證據(jù)材料(見(jiàn)附件1);
第七條 市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)接到報(bào)告后應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處置。
市交通執(zhí)法總隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核實(shí)已有的證據(jù)材料,需要繼續(xù)取證的,依法收集相關(guān)票據(jù)、身份信息、照片和音視頻證據(jù)等材料,登記照片等相關(guān)證據(jù)(見(jiàn)附件2)。對(duì)乘客的陳述、申辯意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核,并告知處置依據(jù)、擬記錄個(gè)人信用不良信息以及補(bǔ)救措施等,制作《現(xiàn)場(chǎng)處置記錄》(附件3),如實(shí)填寫(xiě)乘客的乘車日期、不文明行為及現(xiàn)場(chǎng)處理情況等相關(guān)內(nèi)容,并由乘客本人簽字確認(rèn),軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員作為見(jiàn)證人簽字。乘客拒絕簽字的,注明情況,全程攝像取證。
市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核實(shí)乘客個(gè)人信息,并協(xié)助完成身份信息核實(shí)記錄(附件4),對(duì)違反《治安管理處罰法》的,依法給予行政處罰。
第八條 乘客發(fā)現(xiàn)身邊存在信用不良乘車行為的,可以立即向軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行舉報(bào),軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處置。
第九條 因?qū)嵤┬庞貌涣汲塑囆袨閿M被記錄個(gè)人信用不良信息的乘客,自不文明行為發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)可以通過(guò)參加軌道交通志愿服務(wù)進(jìn)行不良信息修復(fù)。逾期未參加志愿服務(wù)或不聽(tīng)從軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安排參加志愿服務(wù)的,由軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)報(bào)市交通執(zhí)法總隊(duì)記錄個(gè)人信用不良信息。
軌道交通志愿服務(wù)包括:
(一)維持站內(nèi)秩序,引導(dǎo)乘客安全文明乘坐自動(dòng)扶梯、無(wú)障礙電梯和列車等;
(二)受理乘客關(guān)于乘車、問(wèn)路等方面的咨詢;
(三)協(xié)助乘客使用自動(dòng)售票機(jī)購(gòu)票、刷卡用票進(jìn)出站;
(四)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)確定的其他軌道交通志愿服務(wù)。
擬被記錄個(gè)人信用不良信息的乘客,應(yīng)當(dāng)按照軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安排,當(dāng)場(chǎng)參加或與軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在約定時(shí)間內(nèi)參加志愿服務(wù)1小時(shí)。經(jīng)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)確認(rèn)合格后,7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市交通執(zhí)法總隊(duì)備案,不再記錄個(gè)人信用不良信息。(見(jiàn)附件5)
第十條 市交通執(zhí)法總隊(duì)對(duì)滿足本細(xì)則第三條規(guī)定的乘客記錄個(gè)人信用不良信息,制作《個(gè)人信用不良信息決定書(shū)》。(見(jiàn)附件6)
第十一條 乘客認(rèn)為記錄個(gè)人信用不良信息有誤的,以書(shū)面形式向市交通執(zhí)法總隊(duì)提出個(gè)人信用不良信息復(fù)核,并提供相關(guān)證明材料。(見(jiàn)附件7)
市交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自收到信息復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,并作出處理(見(jiàn)附件8)。經(jīng)核查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正,并將更正結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人;因錯(cuò)誤記錄個(gè)人信用不良信息的,市交通執(zhí)法總隊(duì)及時(shí)報(bào)市交通委軌道運(yùn)營(yíng)處和法制處,市交通委法制處應(yīng)于作出信息復(fù)核處理決定之日起30日內(nèi)撤銷記錄錯(cuò)誤的個(gè)人信用不良信息。
第十二條 市交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)對(duì)軌道交通不文明乘車行為進(jìn)行勸阻、制止。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月5日前將上一月的不文明乘車行為勸阻制止情況報(bào)市交通執(zhí)法總隊(duì),市交通執(zhí)法總隊(duì)于每月10日前匯總后報(bào)市交通委軌道運(yùn)營(yíng)處。記錄個(gè)人信用不良信息的還需報(bào)市交通委法制處,由市交通委法制處按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送市政府信用主管部門共享至本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。